数商定义：本报告将数商分为数据商与第三方专业服务机构两大类，并根据业务类型进一步将数商企业分为数据采集、数据治理、数据安全、数据产品开发/资产管理、数据发布、数据中介(数据经纪)、数据交付、数据资产应用、数据合规评估、数据资产审计与评估、数据质量评估、数据风险评估12类。

数商发展阶段：目前各类数商大多已有数据要素化能力，但商业模式尚未成熟，其主要原因有三：标准难统一、生态不健全、客户难转化。具体来看，数据商已基本具备数据要素化能力，主动延展业务链条，探索数据要素市场业务；第三方专业服务机构则更关注推进数据理论与标准的发展，为其开展业务提供扎实基础。

各城市数商发展情况：通过综合评定数商发展的六大维度(城市数字化基础、数商规模、数商结构、发展质量、创新能力、政策环境),结合数据要素市场发展的四大维度(数据要素治理、数据要素供给、数据要素流通、数据要素市场保障体系),对12个城市进行分析，发现上海、北京、深圳、杭州、广州处于第一梯队，南京、武汉、天津、贵阳、成都、合肥、重庆处于第二梯队。根据国家数据局党组书记、局长刘烈宏重要讲话，“让更多数据‘活’起来”的8类数商为数商发展的主力，各城市应关注数商结构，以实现数商生态健康、均衡发展。

数商发展建议：展望未来数商产业生态，建议数商一方面应把握政策红利，紧贴地方政府主推的重点行业进行布局，利用政府的财政支持政策，积极引导数据供方进入数据交易所挂牌数据产品，并进一步引导至数据交易；另一方面，应抓住市场化机遇，充分利用数据交易所平台寻求数据要素化能力互补，形成端到端服务能力，同时积极参与数据标准制定，增强垂直赛道话语权。数据交易所服务：以上海数据交易所为代表的场内交易机构作为面向数据要素市场的关键窗口与平台，为数商提供产培、产投、产服三位一体的产业生态服务，作为“组局者”充分发挥平台汇聚生态各方的作用，促进数据要素流通和价值释放；同时与各行业数商协同推进标准制定、体系完善、落地推广等工作，为数据流通的安全合规保驾护航。

来源：上海数据交易所

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